Статья 23.37. Органы автомобильного транспорта
Статья 23.37. Органы автомобильного транспорта
1. Органы автомобильного транспорта рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 11.15 (об административных правонарушениях, совершенных на объектах автомобильного транспорта), частями 3 и 4 статьи 11.18, частью 2 статьи 11.19 настоящего Кодекса.
2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов автомобильного транспорта вправе контролеры-ревизоры, билетные контролеры, иные уполномоченные на то работники пассажирского междугородного автомобильного транспорта.
Комм. Клоков Е.А.
В области автомобильного транспорта уполномоченным федеральным органом исполнительной власти является Министерство транспорта Российской Федерации (Минтранс России). В соответствии с положением о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004г. №395, министерство осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской авиации, морского (включая морские торговые, специализированные и рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного, городского электрического (включая метрополитен) и промышленного транспорта, дорожного хозяйства, геодезии и картографии.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004г. №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» министерство в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.
Выполнение контрольных и надзорных функций возложено на Федеральную службу по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор). Данная Служба в соответствии с положением о ней, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004г. №398, является федеральным органом исполнительной власти, находящимся в ведении Минтранса России и осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере гражданской авиации, морского (включая морские торговые, специализированные, рыбные порты, кроме портов рыбопромысловых колхозов), внутреннего водного, железнодорожного, автомобильного (кроме вопросов безопасности дорожного движения), промышленного транспорта и дорожного хозяйства.
Непосредственно функции надзора в сфере автомобильного транспорта выполняют Управление автотранспортного, городского электротранспорта и автодорожного надзора, являющееся структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, а также территориальные органы по надзору на автодорожном комплексе.
В соответствии с положением об этом управлении, утвержденным приказом Ространснадзора от 8 октября 2004г. №НА-199 ФС, ему предоставлены полномочия: по лицензированию — перевозки пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); — перевозки пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным транспортом; — перевозки грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); — по государственному контролю за соблюдением требований технических регламентов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; — проведению в установленном порядке весового контроля автотранспортных средств, осуществляющих грузовые перевозки, и организации на федеральных автомобильных дорогах стационарных пунктов для проведения такого контроля и т.д.
Управление указанным видом автомобильного транспорта осуществляют федеральные государственные унитарные предприятия, акционерные общества, а также соответствующие предприятия субъектов Российской Федерации. В аппарате этих организаций имеются подразделения, осуществляющие контрольно-надзорные функции.
Должностные лица этих подразделений выполняют контроль за сохранностью подведомственного автомобильного транспорта, соблюдением установленных правил пользования этим транспортом (грузовым и пассажирским), охраной перевозимых грузов. Билетные контролеры-ревизоры осуществляют контроль за порядком оплаты проезда, провозом багажа в автобусах междугородного сообщения.
К должностным лицам, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, перечисленных в части 1 комментируемой статьи, относятся контролеры-ревизоры, билетные контролеры и иные уполномоченные работники (ч.2).