Статья 227. Полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу
Статья 227. Полномочия судьи по поступившему в суд уголовному делу
1. По поступившему уголовному делу судья принимает одно из следующих решений:
1) о направлении уголовного дела по подсудности;
2) о назначении предварительного слушания;
3) о назначении судебного заседания.
2. Решение судьи оформляется постановлением, в котором указываются:
1) дата и место вынесения постановления;
2) наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесшего постановление;
3) основания принятого решения.
3. Решение принимается в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд. В случае, если в суд поступает уголовное дело в отношении обвиняемого, содержащегося под стражей, судья принимает решение в срок не позднее 14 суток со дня поступления уголовного дела в суд. По просьбе стороны суд вправе предоставить ей возможность для дополнительного ознакомления с материалами уголовного дела.
4. Копия постановления судьи направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору.
Комм. Лукашевич В.3.
1. По поступившему в суд уголовному делу судья проверяет законность и обоснованность судопроизводства, осуществлявшегося на двух предшествующих стадиях (возбуждение уголовного дела и предварительное расследование преступлений), производит необходимые действия по подготовке назначенного судебного заседания.
Реальное осуществление такого контроля со стороны судьи возможно только в том случае, если он тщательно и добросовестно ознакомится со всеми материалами уголовного дела с тем, чтобы принять одно из трех указанных в ч.1 комментируемой статьи решений: 1) о направлении уголовного дела по подсудности; 2) о назначении предварительного слушания; 3) о назначении судебного заседания.
2. Согласно многолетней следственной практике в конце резолютивной части обвинительного заключения следователь указывает, какому суду подсудно уголовное дело. Прокурор при утверждении обвинительного заключения проверяет правильность решения следователем вопроса о подсудности уголовного дела и в соответствии со ст.222 УПК РФ направляет уголовное дело с обвинительным заключением в суд. Дознание заканчивается составлением дознавателем обвинительного акта, который утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору. В конце обвинительного акта дознавателю также следует указать суд, которому уголовное дело подсудно.
Поэтому судья проверяет подсудность уголовного дела после указанных должностных лиц в соответствии с правилами о подсудности, установленными ст.30—36 УПК РФ. Если состав суда и подсудность уголовного дела поставлены в зависимость от ходатайства обвиняемого (см. п.2 и 3 ч.2 ст.30 УПК РФ), письменное ходатайство приобщается к материалам дела, а устное — заносится в протокол ознакомления со всеми материалами дела. При необходимости направить уголовное дело по подсудности судья выносит об этом постановление (см. приложение 17 к ст.477 УПК РФ).
Изменение подсудности уголовного дела возможно, если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение и применяет закон о менее тяжком преступлении. Судья также отражает это в постановлении. В случаях, предусмотренных УПК РФ, уголовное дело направляется по подсудности (см. комментарий к ч.5 ст.236 УПК РФ).
3. УПК РФ предусматривает необходимость проведения предварительного слушания по основаниям, указанным в ст.229 УПК РФ. Проведение предварительного слушания возможно не только по ходатайству сторон, но и по собственной инициативе судьи, когда основания для проведения предварительного слушания устанавливаются судьей самостоятельно в процессе изучения материалов уголовного дела.
Возможность заявления ходатайства о проведении предварительного слушания должна разъясняться обвиняемому следователем. Заявленное ходатайство обвиняемого или его защитника отражается в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела (п. 3 ч.5 ст.217, ст.218 УПК РФ). Потерпевший, гражданский истец и гражданский ответчик и (или) их представители уведомляются прокурором о направлении уголовного дела в суд и об имеющемся у них праве заявлять ходатайства о проведении предварительного слушания в порядке, установленном гл 15 УПК РФ. Указанные участники уголовного процесса получают письменное уведомление прокурора. Их письменные ходатайства должны приобщаться к материалам уголовного дела (ст.120 УПК РФ).
Поэтому судья, изучая материалы уголовного дела, должен обратить внимание на наличие или отсутствие таких ходатайств. По уголовным делам с обвинительным актом обвиняемый, его защитник, а потерпевший или его представитель по их ходатайствам также знакомятся со всеми материалами уголовного дела (ст.220 УПК РФ). Этим лицам также разъясняется их право заявлять ходатайства о проведении предварительного слушания. Надо иметь в виду, что закон разрешает заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания не только после ознакомления со всеми материалами дела, но и после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч.3 ст.229 УПК РФ).
Если ходатайства сторон о проведении предварительного слушания не были заявлены, а по собственной инициативе судья не установил оснований для назначения предварительного слушания, указанных в ст.229 УПК РФ, он выносит постановление о назначении судебного заседания без проведения предварительного слушания (см. приложение 16 к ст.476 УПК РФ). В этом постановлении решаются все вопросы, связанные с подготовкой к судебному заседанию (ст.231 УПК РФ).